物联网急需由政策主导转向市场机制

2019-11-05 07:29:42 来源:浦东新物联网+平台 阅读量:5

物联急需由政策主导转向市场机制我国物联产业呈现出非常明显的特点:政策层面投入是主要推动力、应用有广度但缺乏深度使得层次整体偏低、政府买单

物联急需由政策主导转向市场机制

我国物联产业呈现出非常明显的特点:政策层面投入是主要推动力、应用有广度但缺乏深度使得层次整体偏低、政府买单成常态市场化机制缺乏、产业规模增长迅速但技术短板未能有效突破,与国外物联应用有着较大差距。

我国物联发展已步入第四个年头,其对我国转变经济增长方式、全面迈入信息社会作出了积极贡献。而在目前技术产业相对落后、应用市场又明显差异化的形势下,我国要充分发挥制度优势,统筹布局,协调发展,从先期政府主导逐步向成熟期市场化机制过渡,走具有中国特色的物联发展道路

物联网急需由政策主导转向市场机制

,才能实现弯道超车,才能使我国在世界新一轮技术革命中占据制高点。

政策成产业发展最强动力

与国外物联发展偏重于市场驱动型不同,我国更贴近政策驱动型。自2009年温家宝视察江苏无锡发表重要讲话、开启中国物联发展新纪元以来,中国政府在各个层面的政策投入,已成为推动中国物联产业发展的最强动力。2010年,物联等新兴战略产业首次写入国务院政府工作报告。接下来,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次强调推动物联关键技术研发和在重点领域的应用示范。2011年4月,财政部出台《物联专项基金管理办法》,拿出5亿元专项资金,支持物联技术研发与产业化、标准研究与制定、应用示范与推广以及公共服务平台建设。6月又修订了《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》,对物联企业提供了金融支持。2011年12月,工信部出台《国家物联十二五发展规划》,明确指出十二五期间我国物联在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面的发展目标和重点任务。

在中央政策导向之下,全国近30个省区市已将物联作为新兴产业重点发展,物联产业园和产业联盟遍地开花,各地都想借物联东风拉动产业经济发展,提升社会信息化水平,发展形势可谓风起云涌。可以预见未来中长期内,物联仍将成为国家推进信息化工作的重点,政策支持力度可望继续加大。

市场化机制缺乏

我国物联应用还有一个突出的特点,那就是市场原生动力不足,以

政府买单的公共安全、管理和服务类应用为主。行政指令或管理措施成为市场的风向标,吸引产业聚集。现阶段政府买单的应用占到了总量的70%~80%,主导方式通常有政府倡议、统一规划、政策强制实施等,商业模式有政府直接投资、政府BOT(建设-经营-转让)、政府间接补偿、多方联合投资等多种形式。

如食品安全领域,2011年商务部和财政部投资40亿元打造36个城市食品溯源物联民生工程项目,统一规划建设中央、省、市级追溯管理平台。2010年国家煤矿安监局要求各生产单位3年之内建设完善井下安全避险六大系统。《国家药品案例规划()》明确提出强化药品和医疗器械全过程的质量管理,建立中药材流通追溯体系,对批准上市的药品实行统一编码管理,电子监管覆盖所有药品品种。这种政策的规定和要求为物联企业提供了广阔的市场前景,能够刺激技术与产品不断推陈出新,使企业快速成长。

这种市场靠政策以及买单靠政府的物联应用发展模式,在产业发展初期能起到促进作用,但不具有可持续性。立足长远发展,必须建立市场化运作机制,探索价值链共赢的商业模式,形成应用、技术、产业互相促进、协调发展的良性循环态势,真正实现物联产业的软着陆。

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